浙江省特色小镇发展指数


编制单位:杭州数亮科技股份有限公司
发布单位:浙江在线

一、指数简介

浙江省特色小镇发展指数编制遵循现代统计学科学原理、指数编制方法和综合评价理论,科学确定类别权重,设计指数体系,通过实际调查、理论研究、专家咨询、实践探索和试编制、试运行等环节,完成指数的设计、编制与发布。该指数基于对综合评价理论与方法的深度研究以及对省级特色小镇创建对象年度考核的深入分析的基础上提出,围绕特色小镇生态环境、经济贡献、社会影响、功能配置、招商成果、投资进度、成本优势这7个模块展开分析,分别对应7个模块指标,呈钻石多边形结构。各模块指标下设税收、交通便利度、入驻企业数、投资完成进度、特色产业完成投资占总完成投资比例等具体指标。模块指标、各项具体指标采用德尔菲法与层次分析法相结合的方法赋权,具体指标加权汇总生成分项指数(即模块指数),对各分项指数加权汇总生成各个特色小镇指数,从而实现对各特色小镇的具体指标和模块指标的详细评价与对比。浙江省特色小镇发展指数由杭州数亮科技股份有限公司(股票代码:832670)编制发布,旨在为新常态下浙江省特色小镇的建设及全国其他特色小镇的建设和可持续发展提供参考。

浙江省特色小镇指数七大模块

图1 浙江省特色小镇指数七大模块

二、指数构成

因建设进度的差异,不同批次的小镇不具有横向可比性,本指数拟定分批次、分阶段对特色小镇发展程度进行量化对比分析。目前第一批小镇建设相对成熟,第二批和培育中的小镇正逐步推进,因此现阶段在首批37个省级特色小镇创建对象(其中,“奉化滨海养生小镇”在2015年度考核中,已由省级特色小镇创建对象降格为省级特色小镇培育对象)2015-2016年度考核的深入分析的基础上提出浙江省特色小镇发展指数。

三、指数体系

浙江省特色小镇发展指数从特色小镇发展和规划的诉求出发,为36个省级特色小镇创建对象“量体裁衣”,定制36个以特色小镇命名的特色小镇指数(不包括第一批特色小镇建设对象被降格的“奉化滨海养生小镇”)。此外,该指数还将根据各个特色小镇所属的地区及产业的不同,生成10个分地区特色小镇指数(浙江有11个地市,舟山地区没有特色小镇被选入第一批建设对象,因此本指数只包含10个分地区特色小镇指数),7个分行业特色小镇发展指数,并在此基础上进行分类比较。

浙江省特色小镇发展指数体系

图2 浙江省特色小镇发展指数体系

四、编制方法

浙江省特色小镇发展指数的编制,将根据不同指数的编制需求采用科学量化的方法,对于建设水平指数,主要采用综合评价法进行编制计算,围绕7个模块,以具体指标加权计算模块指数,然后根据模块指数递推计算出特色小镇指数。分地区指数则先按照特色小镇的隶属行政地区进行分类,然后对应计算各地区特色小镇模块指数,最终根据各地区特色小镇模块指数加权汇总形成各地区特色小镇指数。分行业指数则先根据特色小镇隶属行业进行划分,然后对应计算各行业特色小镇模块指数,最终根据各行业特色小镇模块指数加权汇总形成各地区特色小镇指数。具体指标和模块指标的权重确定结合德尔菲法与层次分析法。

五、编制意义

浙江省特色小镇发展指数的编制将带来以下意义:

(一)减少指标个数,降低复杂度,将传统评价转化为指数化思维,能在一定程度上减少评价指标,实现“降维”,降低数据使用时的复杂度,重点突出,针对性强,便于持续追踪;

(二)工作完成度直观展示,建设进度指数可以将特色小镇的目标执行情况进行直观呈现,把握建设进度,利于对其年度工作成果进行评析,为后续工作提供明确方向;

(三)提高数据的信度和效度,“特色小镇发展指数”将多个因素的基本评价信息浓缩为一个综合指数,能提高评价结果的信度和效度,使得评价结果更好地满足评价目标需求;

(四)便于长期使用和追踪,特色小镇的建设,需要通过用时间维度的对比分析来监测其长期发展情况,特色小镇发展指数具有长期积累数据的功能,与评价特色小镇的持续发展情况的需求不谋而合,且指数易于理解,可进行多种形式分析;

(五)便于互相对比排序,对不同小镇或不同地区、行业的特色小镇发展情况综合评价结果进行比较和排序,有助于反映各个小镇或地区、行业在同类现象总体中的层次位置,有利于鼓励先进、鞭策落后,唤起竞争意识。